Perbincangan mengenai Perjanjian Malaysia 1963 (MA63) sudah melalui perjalanan yang panjang. Bagi rakyat Sabah, MA63 bukan sekadar dokumen sejarah yang dibicarakan setiap kali menjelang Hari Malaysia. Ia menyentuh soal kedudukan Sabah dalam Persekutuan, hak yang telah dipersetujui ketika Malaysia dibentuk serta tanggungjawab bersama untuk memastikan semangat pembentukan negara itu terus dihormati.
Namun selepas lebih enam dekad pembentukan Malaysia, sudah tiba masanya kita melihat MA63 bukan sahaja daripada sudut apa yang menjadi hak Sabah, tetapi juga apa yang akhirnya dapat dinikmati oleh rakyat Sabah daripada pelaksanaan hak tersebut.
Inilah fasa yang semakin penting dalam perjalanan MA63.
Hak tetap hak
Pertama sekali, kita perlu jelas bahawa tuntutan terhadap hak Sabah tidak boleh digantikan dengan hujah pembangunan.
Pembangunan ialah tanggungjawab kerajaan. Hak yang termaktub dalam kerangka Perlembagaan dan pembentukan Malaysia pula mempunyai kedudukan yang tersendiri.
Sebab itu Kerajaan Negeri di bawah kepimpinan Ketua Menteri Datuk Seri Panglima Hajiji Noor terus membawa perkara-perkara yang belum selesai, termasuk isu pemberian khas berasaskan 40 peratus hasil bersih Persekutuan yang diperoleh dari Sabah.
Dalam Mesyuarat Majlis Tindakan Pelaksanaan MA63 pada 11 September lalu, Ketua Menteri sekali lagi meminta supaya penyelesaian perkara ini dipercepatkan. Kerajaan Persekutuan pula mengumumkan peningkatan pemberian khas interim kepada Sabah daripada RM600 juta kepada RM1.5 bilion sementara rundingan mengenai pelaksanaan hak 40 peratus diteruskan.
Ini menunjukkan satu perkara penting.
Sabah boleh bekerjasama erat dengan Kerajaan Persekutuan, tetapi pada masa yang sama terus konsisten mempertahankan hak dan kepentingannya.
Kedua-duanya tidak bercanggah.
Kita juga mesti mengiktiraf kemajuan
Dalam memperjuangkan hak Sabah, kita juga perlu adil dalam menilai perkembangan yang telah dicapai.
Ketua Menteri sendiri menyatakan bahawa sembilan perkara berkaitan MA63 telah diselesaikan dalam tempoh pentadbiran Kerajaan Persekutuan semasa, menjadikan keseluruhannya 13 perkara apabila digabungkan dengan empat perkara yang diselesaikan sebelumnya.
Perdana Menteri Datuk Seri Anwar Ibrahim pula sebelum ini menyatakan komitmen Kerajaan MADANI terhadap hak 40 peratus Sabah, sementara rundingan mengenai mekanisme pelaksanaannya terus berlangsung.
Kemajuan sebegini wajar diakui.
Tetapi pengiktirafan terhadap kemajuan tidak bermaksud kita berhenti menuntut penyelesaian terhadap perkara yang masih tertunggak.
Pendekatan Sabah mestilah konsisten: yang sudah diselesaikan kita hargai, yang sedang dilaksanakan kita pantau, dan yang belum selesai kita terus perjuangkan.
Selepas hak dikembalikan, rakyat berhak bertanya: apa hasilnya?
Pada pandangan saya, inilah persoalan besar yang harus menjadi ukuran kita selepas ini.
Apabila semakin banyak kuasa, tanggungjawab dan sumber diberikan kepada Sabah, ukuran kejayaan tidak boleh berhenti pada mesyuarat, memorandum atau pengumuman.
Rakyat mahu melihat hasilnya.
Kalau Sabah mempunyai kuasa yang lebih besar dalam sektor tenaga, rakyat mahu bekalan elektrik yang lebih stabil.
Kalau Sabah mempunyai kedudukan lebih besar dalam pengurusan sumber gas, rakyat mahu melihat industri berkembang, pelaburan masuk dan lebih banyak pekerjaan diwujudkan untuk anak Sabah.
Kalau lebih banyak sumber kewangan diperoleh negeri, rakyat mahu melihat jalan yang lebih baik, masalah air diselesaikan, sekolah bertambah baik, hospital mempunyai kemudahan mencukupi dan jurang pembangunan bandar dengan luar bandar semakin mengecil.
Inilah yang dimaksudkan apabila pemimpin dan masyarakat sivil Sabah baru-baru ini menegaskan bahawa pelaksanaan MA63 akhirnya perlu menghasilkan manfaat yang boleh dilihat dan dirasakan oleh rakyat.
MA63 mesti sampai ke kampung.
MA63 mesti sampai ke rumah rakyat.
MA63 mesti akhirnya dapat dilihat pada air yang mengalir, lampu yang menyala, jalan yang baik, sekolah yang berkualiti, hospital yang berfungsi dan pekerjaan yang memberikan masa depan kepada anak-anak Sabah.
Lebih banyak kuasa bermakna lebih besar tanggungjawab
Kita juga mesti berani melihat satu lagi sisi daripada perjuangan ini.
Apabila kita meminta lebih banyak autonomi, lebih banyak sumber dan lebih banyak kuasa dikembalikan kepada Sabah, maka semakin besar juga tanggungjawab Kerajaan Negeri untuk membuktikan bahawa kuasa tersebut boleh ditadbir dengan baik.
Ini soal akauntabiliti.
Kita tidak boleh hanya menuntut kuasa daripada Putrajaya. Apabila kuasa itu sudah berada di Kota Kinabalu, kita mesti menunjukkan bahawa ia menghasilkan pentadbiran yang lebih cekap dan kehidupan yang lebih baik untuk rakyat.
Sebab itu perjuangan MA63 selepas ini mempunyai dua tanggungjawab yang berjalan serentak.
Persekutuan mesti menunaikan apa yang menjadi hak Sabah.
Dan Sabah mesti memastikan setiap hak, kuasa dan sumber yang diperoleh benar-benar digunakan untuk kepentingan rakyat.
Bukan Sabah melawan Persekutuan
Saya juga percaya perjuangan MA63 tidak harus dibingkaikan sebagai Sabah melawan Kuala Lumpur.
Semangat asal pembentukan Malaysia ialah perkongsian.
Sabah yang kuat tidak melemahkan Malaysia. Sabah yang maju, mempunyai kedudukan fiskal yang lebih kukuh dan mampu mengurus lebih banyak urusannya sendiri sebenarnya akan memperkukuhkan Persekutuan.
Sebab itu pendekatan melalui rundingan antara Kerajaan Negeri dan Kerajaan Persekutuan perlu diteruskan dengan tegas tetapi konstruktif.
Yang di-Pertua Negeri Sabah Tun Musa Aman sendiri baru-baru ini menegaskan bahawa pelaksanaan MA63, khususnya isu 40 peratus, perlu diselesaikan melalui rundingan yang ikhlas dan konstruktif berdasarkan semangat pembentukan Malaysia.
Itulah jalan yang wajar diteruskan.
Tegas mengenai hak, tetapi matang dalam pendekatan.
Daripada tuntutan kepada hasil
Selepas 63 tahun Malaysia, saya melihat perjuangan MA63 sedang memasuki satu tahap yang lebih matang.
Dahulu kita banyak bercakap mengenai pengiktirafan.
Kemudian kita bercakap mengenai pengembalian hak dan kuasa.
Sekarang kita perlu bercakap mengenai hasil.
Tuntut hak.
Pulihkan kuasa.
Perkukuhkan sumber.
Laksanakan dengan amanah.
Dan buktikan hasilnya kepada rakyat.
Kerana pada akhirnya, ukuran sebenar kejayaan MA63 bukan berapa banyak mesyuarat yang kita adakan atau berapa banyak kenyataan yang kita keluarkan.
Ukurannya ialah sama ada kehidupan rakyat Sabah menjadi lebih baik.
Itulah MA63 yang mahu dilihat oleh rakyat.
Dan itulah MA63 yang mesti kita usahakan bersama.
